关于贯彻执行全面从严治党
进一步加强检察队伍建设的思考
柳林县人民检察院检察长 张小玲
2017年10月18日至10月24日，举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开。习近平总书记在十九大报告中强调，坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。在参加中共十九大贵州省代表团讨论时，习近平总书记强调“在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了、该松口气歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。”习近平总书记的一席话振聋发聩。作为政法队伍和基层党组织，工作中，我们更应该认真贯彻坚定不移全面从严治党的新要求，继续狠抓中央八项规定精神的落实，从加大惩治腐败力度，努力建设一支听党指挥、廉洁高效的检察队伍建设。
一、近年来我院检察队伍建设取得的成绩
1、积极拥护和支持改革，做好司法改革相关工作
我院原有业务科室13个，包括侦监、公诉、民行、监所、控申、未检、案管，办公室、政工科、纪检组，以及反贪、反渎、预防。在监察体制改革后，反贪、反渎、预防三部门的职务犯罪自侦办案和预防职务犯罪教育职能按照县委和上级检察机关要求进行了划转，相关科室人员也全部转隶到监察委新的岗位。转隶工作于今年3月底已基本完成。今年5月份，根据上级检察机关司法体制改革要求，我院对内设机构进行了整合，设立了5个部，分别是综合保障部、政治部、刑事检察部、民事行政检察部、检察业务管理监督部。并按照司改要求，完成了首批独任检察官的遴选工作，组建了10个以员额制检察官办案为主、检察官助理为辅的办案小组，开始按照新模式进行办案。目前我院共有在册干警41人；院领导班子由7人组成，班子健全，队伍团结，各项工作运转正常。
2、坚持正确政治导向，深入开展“两学一做”学习教育
坚持每周二上午集体学习制度不动摇，持续抓好习总书记系列重要讲话、党规、党章的学习。今年以来，组织干警集中学习了全国“两会”精神，中央、省委政法工作会议精神，全国、全省、全市检察长会议精神，司法改革相关文件精神等内容。认真开展推进“两学一做”常态化制度化，维护核心见诸行动专项教育。于5月下旬召开了全院动员会，并就全院学习教育作了安排。7月份，结合建党96周年纪念活动，在全院组织开展了庆“七一”乒乓球比赛，“忆心路历程，做合格党员”、“我的检察情缘”征文演讲比赛，宣讲党的十八大以来辉煌成就等活动，并组织干警赴延安接受红色教育，以进一步强化党员意识，凝聚人心力量，营造良好舆论环境，形成维护核心见行动、喜迎盛会做贡献的鲜明导向。
3、认真贯彻“中央八项规定”精神，积极改进工作作风
工作中，我院严格落实中央“八项规定”，不搞超标准招待，我院来人去客，一律在食堂就餐。办公上例行节俭，不重复购置办公用品，节约水电。财务管理制度严格实行收支两条线，经费使用先请示后报销，万元以上支出必须经党组会讨论决定。积极开展陈规陋俗专项整治活动，加强了干警操办婚丧嫁娶事宜审批管理，严格执行单位领导、纪检组、县纪委领导联审制度，并积极配合相关部门监督操办过程中的不文明行为和扰民行为，接收群众举报，接受社会监督。积极改进调研之风，结合脱贫攻坚，扎实开展住村扶贫工作。院扶贫工作队吃在村里、住在村里、谋在村里，与村干部一同为贫困户脱贫出点子、找路子。先后筹措65万元社会资金上马了80KW光伏发电站项目和“六室一所一园”及文化墙建设项目。目前，80KV光伏发电站项目已于今年8月初完工，“六室一所一园”及文化墙建设已于今年8月建成投用。
4、落实从严治党要求，不断提升党风廉政建设水平
工作中，我们严格落实党组主体责任和纪检监察责任，狠抓作风建设和党风廉政建设。每年初组织全院各部门逐级签订党风廉政建设责任书，层层落实党风廉政责任，规范领导干部廉洁自律行为。抓住春节、劳动节、中秋节、国庆节等重要时间节点，加强监督检查，持之以恒落实“中央八项规定”、持续反对“四风”，为检察干警亮明纪律底线，拉起警戒红线。定期开展廉政谈话谈心，形成了检察长与分管领导、分管领导与部门负责人一级对一级负责，逐级督促落实从严治党、从严治检的良好工作氛围。不定期对干警出勤情况进行检查，发现无故迟到早退、脱岗等违反纪律行为的人员及时进行约谈，涉及中层干部的，及时报告分管副检察长做出处理，促使干警遵纪守法成为常态。两年来累计开展内部纪检督查7次、廉政约谈60余人次，并对发现的问题及时督促整改，两年来我院干警工作作风持续好转，未发生干警违纪违法被县委和上级检察机关处分的情况。
二、目前存在的主要问题
一是执法理念教育有待进一步加强。干警的执法理念、执法思想还不适应新形势下检察工作新要求，需进一步加强学习，提高认识，加强思想教育。
二是主动适应司法改革的新举措新方法不多，内设机构改革以后，部门间工作合力尚未形成，相关部门管理运行机制尚未建立健全。
三是对入额检察官办案的有效监督制约机制和激励约束机制还不完善，需要进一步规定法律文书流转签发等程序，探索建立切实有力符合新形势要求的检察官办案监督制约机制。
四是个别部门作风转变不够，在为群众办理涉检事务中，不能根据轻重缓急做到区别对待，在办案中重视法律效果，对政治效果、社会效果注重不够的问题。
五是党员干警先锋模范作用发挥不充分，部分领导干警仍存在重业务、轻党建的 情况，抓党建带队伍的积极性和主动性不够、管理失之于宽等情况。
三、关于进一步加强检察队伍建设的思考
党的十九大对从严治党提出了更高要求，也表明了中央坚持从严查处的态度不会变，猛药去疴的决心不会减，严厉惩处的尺度不会松。我们必须认清形势，认真落实“坚定不移全面从严治党”新要求，切实增强管党治党意识，严格落实管党治党责任。
1、筑牢正确的思想导向
要把听党指挥作为首要任务和根本要求来抓，积极组织干警深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定党员干警理想信念，坚守共产党人的精神追求。切实发挥共产干警先锋模范作用，形成自觉履行党章赋予的各项职责习惯，严格按照党的原则和规矩办事。在司法办案工作中，在注重法律效果的同时，要更加注重政治效果、社会效果，加大司法调解工作、释法说理工作，在维护社会公平正义的同时，积极促进社会和谐稳定。
2、严格党内生活制度
进一步完善党组议事制度，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。规范办文办会流程，做好会前准备工作；积极组织党组成员学习司法改革新精神新要求，吃清吃透上级精神，以更好完成本院改革任务。要严肃党内生活、严格执行谈心谈话制度，每年至少组织开展两次集中谈话活动；完善三级谈话制度，组织党组书记与班子成员、班子成员与部门负责人、部门负责人与下属党员干警谈性谈话；要规定谈话内容，做到谈话记录；对发现的问题要限期督促整改，确保谈话不落空。要认真落实“三课一会”制度，严格执行双重组织生活会制度，定期召开党组会议、全体党员会议。对现有党员进行分组，积极推动落实党小组例会制度。结合“两学一做”学习教育、主题党日活动、警示教育等，做好党员的党内生活教育。
3、进一步改进工作作风
认真开展执法司法规范化建设年活动，围绕简化办案流程，完善《案件受理工作规定》和《案件移送工作规定》制度；围绕规范司法程序，完善了《办理案件工作规范》《涉案财物管理办法》《案件质量评查标准》等规章制度；实行业务工作例会制度。每季度定期召开业务工作推进会，对各办案人员上季度业务工作完成情况及累计完成情况，以及存在问题进行通报，并积极督促整改，使干警作风进一步转变，执法司法活动更加规范。
4、持续纠正“四风”
强化办案管理，要求办案部门和全体干警，在办理类似案件中，要严格依法办理，既要注重法律效果，更要注重政治效果和社会效果。深化阳光检察工程，公开检察权运行流程，公布举报电话，公开办案干警姓名、职务，切实做到有权必有责、用权受监督，以公开促公正，让案件在阳光下接受群众监督。积极开展检察开放日活动，邀请县人大代表、政协委员、人民监督员、司法相关部门人员、律师等召开座谈会，公开检察工作开展情况，听取各方意见建议，主动接受社会各界的监督。强化内部监督，加强学习教育与加大执纪问责相结合，落实全面从严治党新要求，进一步将党要管党、从严治党的目标任务具体化，推动党风廉政建设工作取得新成效。
总之，十九大开启了“坚定不移全面从严治党”的新征程，作为基层党组织，我们要严格执行中央、省、市、县相关要求，认真贯彻执行检察机关关于从严治党的相关部署，积极推进从严治党工作，进一步加强检察队伍建设，推动全院检察各项工作取得新成绩，为柳林经济社会发展提供强有力司法保障。
